人民币国际化仍有较大空间

人民币国际化仍有较大空间(开放谈)

自2009年中国人民银行与香港金融管理局签署双边本币互换协议以来,人民币国际化稳步发展。人民币国际化在初期快速增长,经常项目和资本项目跨境使用发展迅速。尽管之后人民币一度经历了汇率下跌和资本流向逆转,人民币国际化仍稳中有进。2016年,国际货币基金组织正式将人民币纳入特别提款权货币篮子(SDR),是人民币国际化的重要里程碑。近几年人民币跨境使用快速增长;中国人民银行与外国央行的合作进一步加强,不断完善双边本币互换机制,推动海外人民币清算中心和清算行的建设;金融市场开放程度进一步提高,提升了人民币资本项目的可兑换程度。

近几年数字货币发展迅速,在跨境结算上数字货币可能会对传统货币带来挑战,对人民币来说在货币市场上的竞争对手增加。加强人民币国际化、提高人民币在国际上的影响力显得尤为迫切。

《日本经济新闻》称,熟悉菅义伟的人一致认为他“律己守信”“会体谅别人”。某房地产企业会长山田达从菅义伟1987年参加横滨市议会选举时就开始支持他,至今仍记得菅义伟每天在选区内走访200—300户选民家庭的情形,称他当时磨烂了好几双鞋,“有的支持者看不过去给他送鞋子”。

人民币国际化程度相比中国经济生产和贸易在全球的地位仍有差距。据国家统计局数据,2019年中国GDP总量为14.4万亿美元,位居世界第二位,占世界GDP的比重预计超过16%。2019年中国全年进出口贸易总值为31.54万亿元,中国货物出口额占全球货物出口总额的13.2%,货物进口额占全球货物进口总额的10.8%。相比之下,人民币在主要国际支付货币中排第5位,市场份额为1.76%。人民币国际化的发展仍有较大空间。

今年新冠肺炎疫情先后在全球多个地区蔓延,对各国经济生产、贸易往来产生重大打击,全球产业链、供应链的正常运转受到影响。今后全球产业链、供应链发展可能会更加区域化和板块化,集中在北美、欧盟、东亚三大生产中心。中国处于东亚地区供应链的核心节点上,与东亚国家联系更加紧密,人民币需要进一步发挥其作为国际货币的重要作用。

据日本广播协会电视台报道,菅义伟14日在自民党总部坐上自民党总裁的椅子之后,面露微笑表示,“感到紧张和责任感。太舒适了以至于让人无法安定”。在当天下午的记者会上,菅义伟表示将“打破纵向行政”“打碎前例主义”,推动行政改革,建立一届“为人民服务的内阁”。

进一步完善离岸人民币市场产品体系,开发更多离岸人民币产品,从而更加有效地规避汇率波动带来的风险。

“韩日矛盾短期内看不到出口”,韩联社14日称,随着“日本进入菅义伟时代”,韩日之间包括贸易纷争在内的各种矛盾短期内还将继续,因为他很有可能全盘继承安倍晋三的内政外交衣钵。此前菅义伟就将韩日矛盾触发的原因归咎于韩国法院对日本殖民时期强制征用劳工赔偿的判决,并主张日本要坚决加以强硬应对。

当前国际形势正面临着百年未有之大变局,受到新冠肺炎疫情影响,国际金融风险加剧。为了规避国际金融风险带来的冲击,全球更需要多元化国际货币体系,人民币国际化的重要性日益凸显。

北海道大学国际政治学教授铃木一藤对美国有线电视新闻网(CNN)说,菅义伟有望成为“安倍副本”。日本问题专家格罗斯曼表示,菅义伟还没有表现出“他在任何方面真正背离安倍的路线,甚至在总体上脱离自民党主流。他的人生故事精彩……是个白手起家的人。但问题是,他的个性能在多大程度上表现出来”。CNN称,作为内阁官房长官,菅义伟被广泛认为是一个成功的发言人,因为他能够在准确传达信息的同时,不抢老板的风头。但在高层工作中,演讲能力和个人魅力是重要的品质。

保持人民币汇率的稳定,长期来看,人民币要有升值空间;中短期来看,人民币汇率需保持稳健。同时,应该考虑资本项目完全放开的可行性。

加快数字人民币的国际化。数字货币提高了跨境交易的速度,要加快推广在跨境支付中人民币的使用,以此提高人民币的流通度和人民币在国际支付中的地位。

据中国人民银行《2020年人民币国际化报告》,近年来人民币跨境使用保持快速增长。人民币目前为全球第五大支付货币,次于美元、欧元、英镑和日元,市场份额为1.76%。人民币在国际货币基金组织成员国持有储备资产的币种构成中排名第五,市场份额为1.95%,全球已有70多个国家的央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。贵金属、原油、铁矿石等大宗商品人民币计价实现突破。

人民币国际化再上新台阶的同时,也必须注意到人民币国际化目前面临着以下形势:

英国《金融时报》14日称,菅义伟明显是凭借着他在安倍政府的履历来竞选的,他的获胜意味着,日本政府将继续支持央行的货币刺激政策,并与美国结成尽可能密切的安全联盟。菅义伟因推动安倍一些最重要的国内改革而备受赞誉,例如缔造中国人赴日旅游热潮的签证改革。但他在国际事务方面经验稍显不足。澳大利亚广播公司称,菅义伟还需要在日益自信的中国和反复无常的美国总统之间的外交钢丝上游刃有余。安倍刻意寻求与特朗普建立友谊。而菅义伟将如何应对一位正在为自己的连任而战、越来越善变的美国总统?安倍传记作者哈里斯说,在担任首相不到8年的时间里,安倍进行了81次出访,“安倍在国际舞台上留下了大脚印,而菅义伟可能很难做到这一点”。

紧接着,菅义伟上台对安倍晋三表示感谢:“面临新冠肺炎疫情扩大这一国难,不允许出现政治空白。为了让国民过上稳定的生活,必须继承首相安倍晋三此前推进的政策。”他还说:“作为秋田一家农户的长子而出生。迈进没有地缘和血缘关系的政治世界,一切都是从零开始的。这样的我将担任具有历史和传统的自民党总裁,发誓倾注我本人的一切,为日本和老百姓工作。”

未来在稳步推进人民币国际化的过程中,以下几点值得注意:

日媒认为,菅义伟将面临众多需要解决的课题。除了当下需要处理的新冠肺炎疫情防控与经济重启并举之外,东京奥运会能否举办,如何让日本地方充满活力将是迫切需要解决的问题,下一步还需要考虑自民党高层和内阁成员等人事问题。

加快人民币国际化进程,首先要加强金融市场基础设施建设。其中亚太区域尤其是东盟区域是基础设施建设的重点。

选举结果公布之后,日本首相安倍晋三登上主席台致辞称,菅义伟是令和时代最合适的总裁,自己将作为一名国会议员支持菅义伟的工作。

日本首相多出自政治世家,在菅义伟之前,只有菅直人、田中角荣等屈指可数的几位平民首相。菅义伟出生于日本北部秋田县,父亲是一位种植草莓的农民。因此,外界对这位即将上任的新平民首相给予了强烈关注。共同社称,市议员时代的前同事介绍菅义伟称,“当时就认为他像有四只耳朵似的有着卓越的信息收集能力,精通政界财界的事情”。去年春天因发布新年号被称为“令和大叔”提升了知名度。记者会上很多时候他反复按照官僚准备的回答要领发言,避免作出正面回答。他每天走路并锻炼腹肌,曾成功减肥14公斤,不会喝酒。他的座右铭是“有志者事竟成”。

“无派别、非世袭出身,菅义伟的国家领导力仍是未知数”,韩国《每日经济》14日的报道称,菅义伟凭借成熟的“参谋能力而非领导力”走上日本最高政治舞台。在安倍执政期间,菅义伟补足了首相出身政治世家的缺陷,作为没有政治根据地的菅义伟,像不倒翁一样圆滑推动各项关系民生的政策,而其业务推动力的核心就是对日本官僚社会的掌控。与此同时,也有批评观点认为,菅义伟并没有阐释国家发展前景和方向的领导力。

上海外国语大学日本文化经济学院教授廉德瑰对《环球时报》记者说,安倍在各个方面的政策,菅义伟应该暂时都会延续,因为他是得到安倍和麻生太郎的支持,才以铁板钉钉的压倒性优势赢得这次选举,“所以他不可能否定安倍”。廉德瑰说,现在中美对立,普遍的看法是,日本想走中立路线,虽然菅义伟并没有说那么明白,但他说中日之间有一些问题,需要解决,“说这些话体现出他重视中日关系,并将采取务实的态度”。

(张焕波 李 昉 作者分别为中国国际经济交流中心美欧研究所副所长、研究助理)

运用好国际组织、基金等平台来提高人民币国际化程度,如亚洲投资建设银行、金砖国家新开发银行等组织,在对外投资援助上提高人民币跨境交易的份额。